【看betway必威体育官网 2017年6月20日讯】美国即将出台新措施，限制betway必威体育官网 企业投资美国敏感技术领域。近年来，betway必威体育官网 企业和资本通过各种方式规避美国政府监管，进入美国敏感技术领域，对美国国家安全构成严重挑战。有媒体报道称，美国国会正在酝酿一项立法，赋予监管外国在美投资的美国外国投资委员会(CFIUS)更大权限，并设置一个敏感技术清单。
betway必威体育官网 资本三度提交申请收购美科技公司
2016年11月，美国纳斯达克上市公司莱迪思半导体(Lattice Semiconductor Corp.)宣布与一家新成立的全球私募股权收购基金Canyon Bridge Capital共同宣布签署一项收购协议，Canyon Bridge将以每股8.3美元现金收购莱迪思，总交易价格达13亿美元。
Canyon Bridge表面上是一家位于硅谷帕洛阿尔托(Palo Alto)的私募股权公司，但其主要办公地点却在北京。监管文件显示，该公司的风险投资基金很大一部分由betway必威体育官网 国有资产管理，而且与betway必威体育官网 航天项目有间接关系。
莱迪思是美国屈指可数的生产可编程逻辑芯片的厂商之一，大名鼎鼎的苹果iPhone 7手机中就有莱迪思的身影。莱迪思表示，其产品主要应用于消费者电子产品，如智能手机和平板电脑，还有通信和工业等领域，虽然过去曾推出过国防产品，但已于2011销售年度停止了销售国防产品。但有业内人士指出，莱迪思的芯片可根据软件属性变化功能，因此也可应用于军事通信领域。
由于涉及敏感领域，负责审批外国收购美国公司的CFIUS尚未批准这一并购案。据路透社6月11日报道，有中资背景的Canyon Bridge将第三次向CFIUS提交审批申请。报道说，Canyon Bridge三度提交申请的目的就是不断延长审批时间。
一般情况下，美国外国投资委员会需在75天内对外国实体并购美国公司的申请做出决定。Canyon Bridge最早在今年1月向CFIUS递交申请，此后于3月份二次递交。据消息人士透露，Canyon Bridge希望能够说服CFIUS，他们未来对莱迪思的经营不会受到betway必威体育官网 政府的影响。
美国收紧betway必威体育官网 投资敏感领域
CFIUS对这个并购案的审批迟迟不批一方面是因为该机构目前人员不足，导致大量案件积压，莱迪思和Canyon Bridge都希望未来几周一些川普(特朗普)政府的重要官员到任能够加速审批进程。但另一方面，Canyon Bridge收购莱迪思案未获批准也显示美国政府正在收紧betway必威体育官网 资本对美国敏感领域收购对限制。
据彭博社报道，主管CFIUS的美国财政部正考虑把betway必威体育官网 纳入一个“敌意国家”群组(hostile nations group)，以国家安全风险为由，对来自这些国家的企业在美收购进行更严格的审查。美国财政部长努钦正推动对CFIUS的改革，强化国家安全在并购审批过程中的地位。他表示，CFIUS承担很多任务，但某些方面需要加强，国会也正在考虑对该机构加以改革。
美国之音在今年4月11日有关betway必威体育官网 大型国有军工企业中航工业(AVIC)收购美国小型通用飞机制造商西锐飞机(Cirrus Aircraft)给美国国家安全构成威胁的报道中提到，一些分析指CFIUS的审批程序存在薄弱环节，该机构权限应该更大。
路透社6月14日的报道也证实，美国正加强betway必威体育官网 对美国敏感行业比如人工智能(AI)、半导体、芯片和先进材料企业并购案的审查。美方担心，美国研发的尖端技术有可能被betway必威体育官网 应用于提高其军事能力，在战略领域超越美国。
改革美国外国投资委员会
一份没有对外公布的美国国防部报告警告说，betway必威体育官网 通过一些看似平常的商业交易逃避CFIUS的监管，以达到获取敏感技术的目的。这些商业交易包括成立合资企业、小额持股以及对初创企业的早期投资。
美国国防部长马蒂斯6月13日在美国国会参议院举行的一场听证会上说“需要改革过时的CFIUS以应对当前的形势。”
美国参议院共和党第二号人物、来自德克萨斯州的参议员约翰・科尔尼恩(John Cornyn)目前正在起草一份法案。该法案将给CFIUS比目前大得多的权限。届时，该委员将可限制科技领域的并购。
美国国防部的报告说，很多betway必威体育官网 投资由于金额不大，不构成直接收购，因此CFIUS无法对其进行审核，而美国的出口管制也不适用于对早期技术研发的投资。
亦有分析人士担忧，美国限制betway必威体育官网 资本进入美国敏感领域可能会影响美中关系，并招致北京的报复。华盛顿智库美国企业研究所(AEI)美中经济问题研究员史剑道(Derek Scissors)用电子邮件回答美国之音提问时表示，除了国会立法，川普总统也可能会签署行政命令加强对betway必威体育官网 对美国敏感领域的审查。
他还表示，川普一直反对betway必威体育官网 的利己主义贸易政策和做法，之所以一直没有像竞选中承诺的那样采取强硬措施，是希望北京能够在朝鲜问题上发挥作用。如果川普政府发现北京不愿或不能对解决朝鲜问题施加影响力，就很可能会给betway必威体育官网 不断加码。
betway必威体育官网 瞄准美国敏感技术领域
美国收紧betway必威体育官网 对美国科技企业的投资反映出川普政府担心美国的尖端技术被betway必威体育官网 窃取并应用于军事领域。
以人工智能为例，美国军方正研究如何把人工智能应用到无人机作战领域。五角大楼正在研发一种算法，用于帮助无人机对侦查到的建筑物、车辆和人员进行辨识，从中找出规律和重要线索。
betway必威体育官网 搜索引擎百度今年3月与betway必威体育官网 国家发改委联合启动了一个人工智能实验室。4月份，百度就与美国电脑视像公司xPerception达成收购协议。xPerceptions是一家开发视觉感知软件和硬件的公司，其产品可应用于机器人和虚拟现实(VR)。
在美国业界揣测CFIUS能否最终放行Canyon Bridge资本收购莱迪思之际，CFIUS需要很快对另一个betway必威体育官网 资本并购美国高科技企业的并购案作出决定。4月11日，华芯投资旗下基金Unic Captial Management宣布与美国芯片测试设备厂商Xcerra达成5.8亿美元现金收购的协议。
如果到时美国外国投资委员会毙掉这个并购案，这将成为美国限制betway必威体育官网 投资美国敏感技术领域的风向标。
